加强合作促发展 构建山区经济发展新格局

今年3月，广东省广州市番禺区江外江《垃圾焚烧和环保》论坛分外热闹，热心环保的业主樱桃白、巴索风云等网友，将居民生活垃圾分类推广指南及绿色家庭倡议书放到几大楼盘论坛上后，不断有业主跟帖回应，要求参与垃圾分类。

专家预计，广东在2011年～2040年、2041年～2070年和2071年～2100年的年平均气温可能分别升高约1.0℃、1.9℃和2.8℃，极端天气气候事件及其引发的气象灾害造成的经济损失将显著增大。为增加森林碳汇，积极应对气候变化，广东省林业局抽调专家深入各地调查研究，加紧编制《广东应对气候变化林业行动方案》

他同时建议，广东应在各行各业增设碳核算环节。不‘低碳广东要持续率先已不可能。他建议，设立气象污染学，研究人类活动对局部、短时、瞬时的气象干扰，侧重人类活动干扰、污染诱发的气象灾害。许振成说，研究气候变化问题的最微计量单位为11年。他认为，人们在研究气候变化过程中，最大的难题在于，要精确识别气候过程中哪些是天所变，哪些是地所及，哪些是人所为。

不要再为每年每季气候的异常变化大惊小怪，也不要将灾害性气象与气候变化混为一谈，两者之间存在关联，但也存在时间尺度的差异。广东是世界工厂涌入中国的第一厂区，首先分得商品红利 ，但当前已缺乏竞争力。早在2008年4月，美国前驻联合国大使、现任奥巴马政府巴基斯坦、阿富汗特使理查德•霍尔布鲁克(Richard Holbrooke)在接受笔者采访时便指出，中美需要第四个联合公报，讨论战略性议题。

虽有乌托邦之嫌，但黄杰夫认为仍然值得建言。北京环境交易所从去年秋天开始就试图开发有中国特色的针对农业的碳自愿减排标准，但至今未果。出于不同的原因——美国是由于国内立法障碍和公众意识。但除此之外，有无可能超越技术层面的合作方式呢？一个另辟蹊径的想法来自美国芝加哥气候交易所中国区副总裁黄杰夫先生。

在他看来，交叉点有可能是农业碳指标。这一文件也成为奥巴马政府接续的合作基础。

其中农业是重要的抵消碳指标来源。美国商务部部长骆家辉甚至提前一周到达，专门和中国相关对口部门讨论清洁能源技术的合作。近期公布的美国参议院能源和气候法案草案就有一条规定，将通过设立美国国内的农业抵消项目来为农民提供减排的动力。其中，有200万吨来自中国。

2003年成立的芝加哥气候交易所是美国首个区域性的基于自愿但具法律约束力的碳交易平台。中国则强调历史责任和共同但有区别责任—两国都不愿被纳入一个具有国际法律约束力的协议。这使两国在气候变化上的双边合作成为一个不可避免的趋势。2008年6月，双方正式签署了《中美能源环境十年合作框架》。

中美两国在气候变化上的合作不仅大有潜力，而且可以成为提升中美关系的突破口。其次，还需要美国承认中国的碳强度指标是一个限额。

中美是目前世界上温室气体排放最大的两个国家，排放总和占世界的40%。首先是中国政府至今没有开放国内碳市场的时间表。

很多人认为，任何不包括这两个排放大国的约束性协议将是没有意义的。不过，迄今为止，两国在气候变化上的合作更多地侧重于清洁能源和技术的研究与开发。他认为，气候变化问题正是双方可以获得最多进展和有共同利益的领域。长期跟踪中美能源合作的世界资源研究所(WRI)气候变化、能源、环保项目高级顾问沈岱波女士(Deborah Seligsohn)也对笔者指出，中美可以在合作中共同向低碳经济转型，同时在这一领域取得的实际进展，可以改善美国国会及公众在诸如意识形态、汇率、贸易失衡、人权等方面对中国的负面评价。事实上，从布什政府任内的首次中美战略经济对话(SED)开始，能源和环境方面的合作就一直是双方获得进展最大、最具实质性的领域希拉里指出，在任何经济体当中，都需要有一个平等的竞争环境，使国内与国外公司能够公平竞争。

目前中国是继加拿大之后，美国的第二大贸易伙伴，同时也是美国国债的最大持有国。美国国务卿希拉里(HillaryClinton)今日表示，美国公司渴望在中国获取更多市场份额，她敦促中国与美国展开更多合作。

贸易及商务外交是希拉里本次中国之行的主题。希拉里表示，在未来几天当中，中美两国高级官员将就经济平衡与竞争等多项议题展开讨论。

希拉里同时指出，中国应该增加规则制定以及产权保护法律方面的透明度，这两项内容在21世纪的经济体系中是极为重要的。在中美战略与经济对话会期中，两国将聚焦于扩大能源及气候变化领域合作的方法

美国国务卿希拉里(HillaryClinton)今日表示，美国公司渴望在中国获取更多市场份额，她敦促中国与美国展开更多合作。目前中国是继加拿大之后，美国的第二大贸易伙伴，同时也是美国国债的最大持有国。希拉里表示，在未来几天当中，中美两国高级官员将就经济平衡与竞争等多项议题展开讨论。希拉里指出，在任何经济体当中，都需要有一个平等的竞争环境，使国内与国外公司能够公平竞争。

贸易及商务外交是希拉里本次中国之行的主题。在中美战略与经济对话会期中，两国将聚焦于扩大能源及气候变化领域合作的方法。

希拉里同时指出，中国应该增加规则制定以及产权保护法律方面的透明度，这两项内容在21世纪的经济体系中是极为重要的清华学生指出，美国和中国是两个温室气体排放大国，但美国人均排放水平是中国人均排放水平的三倍或四倍。

中国能源网讯 5月21日上午10时左右，美国商务部部长骆家辉一行来到了美丽的清华学府，以清洁能源的未来为主题，与清华大学众师生们进行了面对面的交流对话。麦肯锡的报告说我们不需要建更多的电厂就可以实现对能源的需求，不管是天然气还是清洁煤或核电等，这些对于环境还是有影响的，比如要做风力涡轮，还是要用化石燃料，我们能源的需求当中很大一部分还是可以通过提高能效，比如电机，家庭供热或建筑材料等等，通过增加能效还是可以节省很多能源的消耗，所以商务部在美国家庭、企业界都做到提高能效，我们完全认识到这一点，我们人均产生温室气体是世界第一位，所以奥巴马比美国任何一位总统都关注气侯变化。

美国应如何应对气候变化，控制温室气体排放？骆家辉说，我们美国人承认人均单位水平来讲，我们排放的温室气体比任何国家都要高，我们知道中国尽管人口比我们多四倍，但你们产生的温室气体比其他国家都要多，所以美国和中国要成为降低温室气体排放的火车头，消费者要改变消费能源的习惯，这也是奥巴马总统注重清洁能源的研发，要改变汽车能效的标准，对于消费电器的标准，所以我们正在大力推动降低温室气体排放的标准，用新的清洁能源替代麦肯锡的报告说我们不需要建更多的电厂就可以实现对能源的需求，不管是天然气还是清洁煤或核电等，这些对于环境还是有影响的，比如要做风力涡轮，还是要用化石燃料，我们能源的需求当中很大一部分还是可以通过提高能效，比如电机，家庭供热或建筑材料等等，通过增加能效还是可以节省很多能源的消耗，所以商务部在美国家庭、企业界都做到提高能效，我们完全认识到这一点，我们人均产生温室气体是世界第一位，所以奥巴马比美国任何一位总统都关注气侯变化。中国能源网讯 5月21日上午10时左右，美国商务部部长骆家辉一行来到了美丽的清华学府，以清洁能源的未来为主题，与清华大学众师生们进行了面对面的交流对话。美国应如何应对气候变化，控制温室气体排放？骆家辉说，我们美国人承认人均单位水平来讲，我们排放的温室气体比任何国家都要高，我们知道中国尽管人口比我们多四倍，但你们产生的温室气体比其他国家都要多，所以美国和中国要成为降低温室气体排放的火车头，消费者要改变消费能源的习惯，这也是奥巴马总统注重清洁能源的研发，要改变汽车能效的标准，对于消费电器的标准，所以我们正在大力推动降低温室气体排放的标准，用新的清洁能源替代。

清华学生指出，美国和中国是两个温室气体排放大国，但美国人均排放水平是中国人均排放水平的三倍或四倍法案草案再次肯定了美国政府在２００９年年底哥本哈根气候大会上的减排承诺，也就是到２０２０年在２００５年基础上减排１７％，到２０５０年减排８０％，这相对于布什政府的气候政策而言，是一个很大的进步。

总体而言，美国参议院此次提出的气候法案草案，是美国实现低碳发展的一个重要契机，但其背后仍关涉到美国国家利益的发展需要，其中对于安全、经济和竞争力等方面的考量，尤其值得关注，该法案的后续发展及其影响我们将进一步拭目以待。目前每天耗费在伊拉克的军事开支仍达数十亿美元，同时还招致国际社会的强烈反对和恐怖主义的不断威胁，使美国国内社会经济付出巨大成本，国家利益受损。

届时在强势的美国经济面前，国际社会不可能单方面地让美国社会承担减排成本，就必然出现对等的减排机制，也就是对所有国家的相关商品，都必须征收等额的碳指标购买成本。这相当于美国将通过其国内立法，重设低碳经济发展的国际规则。